五角大楼俯瞰。图片开始 视觉中国

玄虚编译 张昊天

上台仅1个月，特朗普政府“开源节流”的芒刃就砍向了好意思国队列。一项簇新出炉的规画清晰，特朗普给五角大楼提议了号称震憾的方针：未来5年内，每年削减8%的军事开支。目下细节仍不明晰，但险些通盘东说念主齐信赖，该规画一朝落地，好意思国军费自本世纪初以来频年递加的势头将宣告完毕，给好意思军带来的冲击难以研究。

“特朗普对准国防部开支”“好意思军全面削减预算”“平分五角大楼成为共和党新实际”……2月中旬，跟着好意思国国防部长赫格塞想的一份备忘录曝光，访佛的标题整宿之间出目下国外军事类媒体的显要位置。凭证不同的统计口径，好意思国2025年度军费在8500亿至9200亿好意思元之间，这意味着，五角大楼不仅是好意思国最有钱的政府部门之一，其拨款也向上了天下军费名次榜上第二到第十位国度的军费总额。由此推算，若是“每年削减8%军费”的条款被全齐落实，那么到2030年，好意思国军费将较目下下降3000亿好意思元傍边。届时，好意思国仍将在天下军费名次榜上独占鳌头，但与其他国度的差距会明显缩小。

能够是预测到外界的质疑，备忘录卓绝强调，削减开支旨在“聚会资源、拒绝过度的官僚意见，激动改换”。在特朗普的第二个任期内，好意思国国防部但愿勤苦于“重振战士精神，重建咱们的队列，重新开采威慑力”。令东说念主提神的是，备忘录包含一份“白名单”，触及17个不错免受斥责影响的类别，包括边境安保、打击西半球跨国作歹、国土导弹防御、核潜艇与核力量、新一代无东说念主机和水面舰艇、军工与弹药采购等。

好意思国《军事时报》《星条旗报》等专科媒体以为，“白名单”中的不少姿色面向印度洋-太平洋标的，基本延续了拜登政府时代的战略导向，也有一些姿色触及打击犯科外侨、研发建造“铁穹”反导系统等，反馈了本届好意思国政府在国防和安全限制的偏好。分地区看，“白名单”明确条款为好意思军印太司令部和朔方司令部提供资金保险，中央司令部（崇拜中东地区）、非洲司令部及在俄乌冲破工夫阐明穷困作用的欧洲司令部则受到异常。此外，约130万名好意思国现役军东说念主和约80万名国民警卫队队员也在豁免之列。

这份备忘录照旧被分发给好意思国国防部高档官员、队列高档迷惑官和国防分支机构崇拜东说念主。赫格塞想条款各部门在2月底前凭证本色情况提交具体的斥责有规划。在稍后公布的一份补充声明中，赫格塞想的副手之一罗伯特·萨莱塞斯指出，从简下来的资金将被重新分派，以复古特朗普政府的优先事项。由于好意思国2025年度《国防授权法案》已在拜登政府离任前获取通过，五角大楼新率领班子初步筹算在2026年度预算中“找出”约500亿好意思元。为此，国防部展望将在未来几个月内与国会两院张开密集交流。

好意思国《新闻周刊》刊登分析著述称，2024年，每个好意思国公民职守的国防和安全辩论支拨约为2350好意思元，远超大多数国度和地区。特朗普上台前，辩论“多数军费是否必要”的争论就时时在华盛顿爆发，但从伊拉克和阿富汗构兵到“印太再均衡”，再到“营救乌克兰”，21世纪以来的历任好意思国政府总能找到上调军事开支的情理。好意思国《华盛顿邮报》提到，好意思国上一趟斥责军费是在2013年，那次斥责被视为五角大楼的危急，对好意思军的战备才略产生了影响。此番特朗普再度对好意思国军费“动刀”，濒临的各方面阻力必定空前重大。

好意思媒称，对这个无餍勃勃的规画，外界的初步反应是“严慎和警悟”。跟着备忘录曝光，以洛克希德·马丁公司为首的好意思国国防承包商的股价不同过程地下降。英国路透社分析说，军工企业利益受损也会攀扯各地经济，因此，会有不少好意思国议员对这轮军费斥责唱反调，以“保卫选区”。好意思国国会在火器采购方面的偏好未必与队列不一致，最新的例子是：旧年12月，国会批准新建两艘核潜艇，而好意思国舟师只想要一艘。

《星条旗报》征引好意思国辩论院军事委员会成员杰克·里德的话说：“赫格塞想部长仓促且摇荡的策略将对咱们的安全、经济和工业基础产生负面影响。”这位民主党东说念主补充说：“我赞赏削减不起作用的姿色，但国防部的提议被严重误导……让好意思国更不安全。”该委员会主席、共和党东说念主罗杰·威克莫得明确反对五角大楼的新规画，称现时的要点是重新分派国防预算，扬弃那些无谓要或散播注重力的姿色，聚焦作战辩论事项。

雅虎财经频说念特邀不雅察员亨丽埃塔·特雷兹分析说，五角大楼的一系列表态“不够憨厚”。在她看来，特朗普政府的行政官员能够不错绕建国会，笃定一些不错省钱的限制，但短期内，包括国防部在内的联邦机构的预算仍将保管高潮态势。好意思国有线电视新闻网指出，多数国会成员复古增多军费，威克等东说念主屡次命令将军费提高至每年1万亿好意思元以上。2月早些时代，参众两院发布了面向未来几年的预算决议，众议院条款追加1000亿好意思元防务开支，辩论院条款将军费再调涨1500亿好意思元傍边。

外界以为，好意思国国防部与国会开释的信息相互矛盾，标明好意思国行政和立法机构存在“脱节”。往日几年，共和党平凡挫折拜登政府的军费增幅过低。对外，好意思国总统特朗普不时敦促北约列国将军费提高至国内分娩总值的5%；若按此标准计较，好意思国每年的军事预算预期值为1万亿至1.2万亿好意思元，应当连续增多而非减少。

特朗普政府削减军费不得不发，“险些信赖会引爆一场从五角大楼到国会再到私营部门的多线混战”，好意思国福克斯新闻网辩驳说念，“谁齐不信赖军工复合体会减轻毁灭违反”。

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